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中國LED照明產業發展政策環境解讀


一、行業管理體制


      LED行業屬于半導體光電行業,行業的行政主管部門是國家工業和信息化部,由工業和信息化部會同國家其他有關部門制定產業政策、產業發展規劃等,指導整個行業的協同有序發展。


      LED行業所屬行業協會為中國光學光電子行業協會。該協會主要負責開展全國行業調查、召開專業會議、評估行業項目等,接受工業和信息化部的領導。此外,LED行業自律協會還包括中國光學光電子行業協會光電器件分會和中國照明電器協會半導體照明專業委員會。


二、行業發展政策及法規


      為推動LED產業發展,我國早在“十五”期間就加大了對LED產業的扶持力度,近年來也密集出臺若干重要的產業扶持政策,主要包括:


圖表1:中國LED行業相關政策及法規(一)


圖表2:中國LED行業相關政策及法規(二)


三、行業發展規劃


1、《新材料產業“十二五”發展規劃》


      2012年1月,工業和信息化部發布了《新材料產業“十二五”發展規劃》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》對新材料產業的發展現狀和趨勢、總體思路、未來發展重點、區域如何布局、“十二五”期間組織實施的重大工程和重點項目,以及相關保障措施進行了詳細的闡述和說明。LED相關砷化鎵單晶材料、藍寶石材料、碳化硅晶片、氮化鎵外延片入選新材料“十二五”重點產品目錄,成為“十二五”新材料發展重點。


圖表1:《新材料產業“十二五”發展規劃》中LED相關項目



2、《半導體照明科技發展“十二五”專項規劃》


      為加快推進半導體照明技術進步和產業發展,依據《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》、《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》和《國家“十二五”科學和技術發展規劃》等相關要求,制定《半導體照明科技發展“十二五”專項規劃》。


◆ 具體發展目標


圖表2:我國半導體照明“十二五”發展目標


◆ 重點研究方向


      以搶占創新應用制高點為目標,以工藝創新、系統集成和解決方案為重點,開發高光色品質、多功能創新型半導體照明產品及系統,實現規模化生產;開發出具有性價比優勢的半導體照明產品,替代低效照明產品;開展辦公、商業、工業、農業、醫療和智能信息網絡等領域的主題創新應用。重點研究方向:


圖表3:我國半導體照明“十二五”重點研究方向


四、2015年兩會行業相關政策分析


      2015年,李克強總理在兩會期間所作的政府報告,8次提到“環保”,6次提到“節能”,再度提出要把節能環保產業打造成新興的支柱產業。很顯然,在加強環境保護的大背景下,節能環保產業將大有可為,而LED作為節能光源的優勢非常明顯,如果省電節能的LED照明得到普及,照明電力消耗將有望降低一半以上。在推動全民開展節能減排的行動中,目前確定增長的行業首推LED行業。發展LED產業,既是推動全民開展節能減排的有效行動,也是推動產業結構調整、轉變經濟增長方式、構建現代產業體系的重要內容。相對其他產業,LED未來能見度高,作為節能光源的優勢非常明顯,如果省電節能的LED照明得到普及,照明電力消耗將有望降低一半以上。因此,LED照明作為環保低碳的戰略新興產業,將搭乘政策東風持續發揮重要作用。


      同時,李克強總理在《政府工作報告》中,提到注重調整經濟結構,提高發展質量和效益。針對阻礙發展的結構性問題,注重精準發力,運用市場手段和差別化政策,在優化結構中穩增長,在創新驅動中促轉型,推動提質增效升級,為長遠發展鋪路搭橋。可以看出,對于LED產業而言,化解產能過剩,必須要通過提高技術含量、加強自身產品特色、注重滿足市場需求的方式。


      2015年兩戶期間,江西代表團新增一項大會建議,提出將硅襯底LED產業化上升為國家戰略予以重點推進,并提出首先推動硅襯底LED產業發展列為國家戰略,統籌有關專項資金全力支持和推進。二、實施創新驅動發展戰略。三、加速硅襯底LED產品的推廣應用。四、強化硅襯底LED技術核心專利技術保護和國家標準建設。五、鼓勵政策性金融機構發揮引導作用。


      藍光LED技術根據生長襯底不同有三條主流技術路線:即以日本日亞為代表的藍寶石襯底LED技術、以美國CREE為代表的碳化硅襯底LED技術以及以中國晶能光電為代表的硅襯底LE技術。前兩條技術路線被歐美日等國占盡先機,中國的硅襯底LED技術從源頭上避開了它們的技術壁壘,已經申請或擁有國際國內專利232項,其中已授權發明專利127項,實現了外延芯片核心部件每一層都有專利保護,打破了日本日亞公司壟斷藍寶石襯底和美國科瑞公司壟斷碳化硅襯底半導體照明技術的局面,打開了自主發展的空間,對我國半導體照明產業發展具有重大戰略意義和產業價值。


      此外,李克強提出提升城鎮規劃建設水平,制定實施城市群規劃,有序推進基礎設施和基本公共服務同城化,發展智慧城市。從定義上來看,智慧城市是指運用信息和通信技術手段感測、分析、整合城市運行核心系統的各項關鍵信息,從而對包括民生、環保、公共安全、城市服務、工商業活動在內的各種需求做出智能響應。可見,智慧城市建設,是離不開信息技術的支撐的。LED顯示屏技術作為現如今信息傳播的重要載體,在智慧城市的推進中,小間距LED顯示屏也將迎來新的發展契機。


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